Finances publiques & PPP · Octobre 2026

L'après-FMI :
la Côte d'Ivoire face au marché

Le programme FMI s'achève sur un reclassement en risque faible de surendettement. Le budget 2027 sera le premier construit sans cet ancrage, et le Plan national de développement mise à plus de 70 % sur le secteur privé. Ce qui change pour l'État, les banques et les entreprises.

Edmond'S & Company — Recherche Abidjan, octobre 2026 Lecture : 7 min
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Le quartier des affaires du Plateau, Abidjan
Photo : Citizen59, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons.
FaibleRisque de surendettement (FMI, 24 juin 2026)
18 466Mds FCFA — projet de budget 2027
39,5 %Des émissions publiques UMOA 2026 (au 20 juillet)
> 70 %Part attendue du privé dans le PND 2026-2030

Fin de programme, changement de régime

Le 24 juin 2026, le Conseil d'administration du FMI a achevé les sixièmes et dernières revues des accords conclus en 2023 avec la Côte d'Ivoire au titre du Mécanisme élargi de crédit (MEDC) et de la Facilité élargie de crédit (FEC), ainsi que la cinquième revue de la Facilité pour la résilience et la durabilité. Un dernier décaissement d'environ 832,8 millions de dollars a été approuvé. Surtout, le Fonds a reclassé le pays en « risque faible » de surendettement, pour sa dette extérieure comme pour sa dette publique totale.

Ce reclassement est l'information principale. Pendant trois ans, le programme a servi d'ancrage : des objectifs chiffrés, des revues semestrielles, un regard extérieur sur chaque arbitrage budgétaire. Cet ancrage disparaît. La discipline qu'il imposait doit désormais venir de l'intérieur, et les marchés seront les nouveaux juges.

Le budget 2027, premier test sans filet

La seconde session ordinaire de l'Assemblée nationale, ouverte le 1er octobre 2026, examine un projet de budget 2027 de 18 466,1 milliards FCFA, contre 17 350,2 milliards en 2026, soit une hausse de 6,4 %. La programmation pluriannuelle 2027-2029 présentée en juin table sur une croissance moyenne de 6,8 %.

Le point de départ est solide mais moins porteur qu'en 2025. Le FMI estime la croissance à 6,5 % en 2025 et la projette à 6,0 % en 2026, freinée par la guerre au Moyen-Orient : le déficit courant passerait de 0,7 % à 2,2 % du PIB. La Banque mondiale anticipait en avril un Brent moyen de 86 dollars en 2026, contre 69 dollars en 2025, et une hausse de 31 % du prix des engrais. Dans ce contexte, la cible de 6,8 % suppose une accélération nette de l'investissement, notamment privé.

Croissance du PIB réel — Côte d'Ivoire (%)

2025 : estimation FMI. 2026 : projection FMI. 2027-2029 : moyenne retenue par le Gouvernement (DPBEP 2027-2029).

L'État, premier emprunteur de la région

Au 20 juillet 2026, la Côte d'Ivoire avait levé 3 294 milliards FCFA sur le marché régional des titres publics, soit 39,5 % de l'ensemble des émissions des huit États de l'Union. Elle reste, de loin, le premier émetteur de l'UEMOA.

Cette position a un revers pour les entreprises. Les banques de la place arbitrent entre des titres d'État bien notés et des crédits aux PME, plus coûteux à analyser et à suivre. Tant que l'État absorbe une part aussi importante de l'épargne régionale, le crédit au mid-market reste cher : c'est l'une des explications de l'écart de 101 points de base entre le taux moyen des PME et celui des grandes entreprises que nous avons analysé dans une précédente note.

Le reclassement en risque faible devrait, à terme, réduire le coût de la dette souveraine et la pression de l'État sur la liquidité régionale. C'est une condition nécessaire à une détente du crédit aux entreprises, pas une condition suffisante.

« Le FMI quitte la table. La discipline budgétaire n'est plus un engagement envers un créancier : elle devient un argument de marché. »

Edmond'S & Company — Recherche

PND 2026-2030 : un plan qui repose sur le privé

Le Plan national de développement 2026-2030 prévoit près de 115 000 milliards FCFA d'investissements sur cinq ans, dont plus de 70 % attendus du secteur privé. Autrement dit, la réussite du plan dépend moins de la capacité de l'État à dépenser que de sa capacité à rendre des projets finançables par d'autres.

Trois conséquences pour les acteurs économiques :

Budget de l'État (milliards FCFA)

2026 : loi de finances. 2027 : projet de loi de finances soumis à l'Assemblée nationale.

Implications financières

Ces évolutions ne se lisent pas de la même façon selon la position de chacun. Quatre catégories d'acteurs sont directement concernées.

ActeurCe qui changeDécision à préparer
Entreprises endettéesSi le coût de la dette souveraine baisse, la référence de prix des banques peut suivre. Le gain ne viendra pas de lui-même : il se négocie.Préparer un dossier de renégociation des crédits conclus en 2023-2025 : reporting, projections de trésorerie, sûretés.
Sous-traitants des grands projetsLe PND multiplie les chantiers publics et privés. Le principal risque n'est pas la demande, c'est le délai de paiement.Chiffrer le besoin en fonds de roulement par chantier et sécuriser le financement adapté (avance sur marché, affacturage) avant de signer.
Sponsors et investisseurs de PPPSans programme FMI, les prêteurs examineront de plus près la capacité de paiement de la contrepartie publique.Soigner la matrice des risques, les garanties et le montage du financement : c'est là que se joue la bancabilité.
Sociétés d'État et entités parapubliquesElles deviennent des emprunteurs jugés par le marché, au même titre que l'État.Renforcer la gouvernance financière : comptes certifiés dans les délais, projections crédibles, endettement soutenable.

Ce que nous surveillerons

IndicateurPourquoi il compteÉchéance
Vote du budget 2027Premier budget construit sans programme FMI ; trajectoire du déficitFin 2026
Conditions des prochaines émissionsEffet réel du reclassement sur le coût de la dette souveraine2026-2027
Comité de politique monétaire de la BCEAOTaux directeur à 3,00 % depuis mars ; inflation attendue à 1,0 % en 2026Décembre 2026
Lancement des premiers PPP du PNDCapacité à attirer les 70 % de financement privé attendus2027
Recettes de la filière cacaoPrix bord champ ramené à 1 200 FCFA/kg pour 2026-2027, contre 2 800 FCFA au début de la campagne précédenteCampagne en cours

Notre lecture

La sortie du programme est une bonne nouvelle, et le reclassement en risque faible la confirme. Mais elle change la nature de l'exercice : la crédibilité budgétaire ne se prouvera plus devant le FMI, elle se prouvera devant les investisseurs, à chaque émission. Pour les entreprises, la question n'est pas tant ce que l'État dépensera en 2027 que la part de l'épargne régionale qu'il laissera au secteur privé, et la qualité des projets qu'il rendra finançables.

Sources
FMI — Communiqué n° 26/222 : achèvement des sixièmes revues MEDC/FEC et de la cinquième revue FRD, 24 juin 2026
FMI — Communiqué n° 26/132 : accord au niveau des services sur la sixième revue, 30 avril 2026
Assemblée nationale de Côte d'Ivoire — ouverture de la seconde session ordinaire, 1er octobre 2026 ; projet de loi de finances 2027
Ministère de l'Économie, des Finances et du Budget — DPBEP 2027-2029, juin 2026
UMOA-Titres — statistiques d'émissions au 20 juillet 2026
BCEAO — Comité de politique monétaire du 9 septembre 2026
Banque mondiale — Commodity Markets Outlook, avril 2026
Conseil du Café-Cacao — prix bord champ de la campagne principale 2026-2027, 1er septembre 2026

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